《中華人民共和國行政復(fù)議法》新舊條文對照表

第一章　總　則　

第一章　總　　則　

第一條　為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。

第一條　為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，推進(jìn)法治政府建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用本法。

第二條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，適用本法。
　　前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織的行政行為。

第四條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。

第三條　行政復(fù)議工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、高效、便民、為民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。

第三條　依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項，履行下列職責(zé)：
　　（一）受理行政復(fù)議申請；
　?。ǘ┫蛴嘘P(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
　　（三）審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；
　?。ㄋ模┨幚砘蛘咿D(zhuǎn)送對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；
　?。ㄎ澹π姓C(jī)關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；
　　（六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項；
　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
　　行政機(jī)關(guān)中初次從事行政復(fù)議的人員，應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。

第四條　縣級以上各級人民政府以及其他依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議事項的機(jī)構(gòu)是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同時組織辦理行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴事項。
　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政復(fù)議工作，支持和保障行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。上級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對下級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
　　國務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以發(fā)布行政復(fù)議指導(dǎo)性案例。

第五條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，可以進(jìn)行調(diào)解。
　　調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益，不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

第三條　依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項，履行下列職責(zé)：
　　（一）受理行政復(fù)議申請；
　　（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
　　（三）審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；
　　（四）處理或者轉(zhuǎn)送對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；
　?。ㄎ澹π姓C(jī)關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；
　?。┺k理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項；
　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
　　行政機(jī)關(guān)中初次從事行政復(fù)議的人員，應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。

第六條　國家建立專業(yè)化、職業(yè)化行政復(fù)議人員隊伍。
　　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中初次從事行政復(fù)議工作的人員，應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格，并參加統(tǒng)一職前培訓(xùn)。
　　國務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定行政復(fù)議人員工作規(guī)范，加強(qiáng)對行政復(fù)議人員的業(yè)務(wù)考核和管理。

第七條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確保行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，提高行政復(fù)議人員專業(yè)素質(zhì)，根據(jù)工作需要保障辦案場所、裝備等設(shè)施?？h級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議工作經(jīng)費列入本級預(yù)算。

第八條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，方便公民、法人或者其他組織申請、參加行政復(fù)議，提高工作質(zhì)量和效率。

第九條　對在行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第五條　公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。

第十條　公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。

第三章　行政復(fù)議申請　

第二章　行政復(fù)議申請　

第二章　行政復(fù)議范圍

第一節(jié)　行政復(fù)議范圍　

第六條　有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：
　?。ㄒ唬π姓C(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
　?。ǘπ姓C(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；
　　（三）對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
　?。ㄋ模π姓C(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；
　?。ㄎ澹┱J(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；
　?。┱J(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；
　?。ㄆ撸┱J(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
　?。ò耍┱J(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；
　?。ň牛┥暾埿姓C(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；
　?。ㄊ┥暾埿姓C(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；
　?。ㄊ唬┱J(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第十一條　有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：
　　（一）對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服；
　　（二）對行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定不服；
　?。ㄈ┥暾埿姓S可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服；
　　（四）對行政機(jī)關(guān)作出的確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服；
　?。ㄎ澹π姓C(jī)關(guān)作出的征收征用決定及其補(bǔ)償決定不服；
　?。π姓C(jī)關(guān)作出的賠償決定或者不予賠償決定不服；
　?。ㄆ撸π姓C(jī)關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請的決定或者工傷認(rèn)定結(jié)論不服；
　?。ò耍┱J(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)；
　　（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭；
　?。ㄊ┱J(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)；
　?。ㄊ唬┥暾埿姓C(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù)；
　?。ㄊ┥暾埿姓C(jī)關(guān)依法給付撫恤金、社會保險待遇或者最低生活保障等社會保障，行政機(jī)關(guān)沒有依法給付；
　　（十三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議；
　?。ㄊ模┱J(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益；
　?。ㄊ澹┱J(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益。

第十二條　下列事項不屬于行政復(fù)議范圍：
　?。ㄒ唬﹪?、外交等國家行為；
　　（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令等規(guī)范性文件；
　?。ㄈ┬姓C(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；
　?。ㄋ模┬姓C(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解。

第七條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：
　　（一）國務(wù)院部門的規(guī)定；
　　（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；
　　（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
　　前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

第十三條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為所依據(jù)的下列規(guī)范性文件不合法，在對行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)范性文件的附帶審查申請：
　?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院部門的規(guī)范性文件；
　　（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)范性文件；
　?。ㄈ┼l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)范性文件；
　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章授權(quán)的組織的規(guī)范性文件。
　　前款所列規(guī)范性文件不含規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

第二節(jié)　行政復(fù)議參加人　

第十條　依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。
　　有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。
　　同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。
　　公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。
　　申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。

第十四條　依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。
　　有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，其權(quán)利義務(wù)承受人可以申請行政復(fù)議。
　　有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。

第十五條　同一行政復(fù)議案件申請人人數(shù)眾多的，可以由申請人推選代表人參加行政復(fù)議。
　　代表人參加行政復(fù)議的行為對其所代表的申請人發(fā)生效力，但是代表人變更行政復(fù)議請求、撤回行政復(fù)議申請、承認(rèn)第三人請求的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被代表的申請人同意。

第十條　依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。
　　有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。
　　同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。
　　公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。
　　申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。

第十六條　申請人以外的同被申請行政復(fù)議的行政行為或者行政復(fù)議案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加行政復(fù)議，或者由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
　　第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。

第十七條　申請人、第三人可以委托一至二名律師、基層法律服務(wù)工作者或者其他代理人代為參加行政復(fù)議。
　　申請人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書、委托人及被委托人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。申請人、第三人變更或者解除代理人權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)書面告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

第十八條　符合法律援助條件的行政復(fù)議申請人申請法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助。

第十條　依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。
　　有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。
　　同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。
　　公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。
　　申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。

第十九條　公民、法人或者其他組織對行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織是被申請人。
　　兩個以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。
　　行政機(jī)關(guān)委托的組織作出行政行為的，委托的行政機(jī)關(guān)是被申請人。
　　作出行政行為的行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請人。

第三節(jié)　申請的提出　

第九條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
　　因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

第二十條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
　　因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
　　行政機(jī)關(guān)作出行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請期限的，申請期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請期限之日起計算，但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年。

第二十一條　因不動產(chǎn)提出的行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過二十年，其他行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過五年的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。

第十一條　申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。

第二十二條　申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請；書面申請有困難的，也可以口頭申請。
　　書面申請的，可以通過郵寄或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)指定的互聯(lián)網(wǎng)渠道等方式提交行政復(fù)議申請書，也可以當(dāng)面提交行政復(fù)議申請書。行政機(jī)關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)渠道送達(dá)行政行為決定書的，應(yīng)當(dāng)同時提供提交行政復(fù)議申請書的互聯(lián)網(wǎng)渠道。
　　口頭申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。
　　申請人對兩個以上行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)分別申請行政復(fù)議。

第八條　不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
　　不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第二十三條　有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服的，可以再依法向人民法院提起行政訴訟：
　?。ㄒ唬Ξ?dāng)場作出的行政處罰決定不服；
　　（二）對行政機(jī)關(guān)作出的侵犯其已經(jīng)依法取得的自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服；
　?。ㄈ┱J(rèn)為行政機(jī)關(guān)存在本法第十一條規(guī)定的未履行法定職責(zé)情形；
　?。ㄋ模┥暾堈畔⒐_，行政機(jī)關(guān)不予公開；
　?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的其他情形。
　　對前款規(guī)定的情形，行政機(jī)關(guān)在作出行政行為時應(yīng)當(dāng)告知公民、法人或者其他組織先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

第四節(jié)　行政復(fù)議管轄　

第十三條　對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。
　　對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

第十五條　對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：
　?。ㄒ唬h級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議；
　?。ǘφぷ鞑块T依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議；
　?。ㄈΨ?、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議；
　?。ㄋ模蓚€或者兩個以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；
　?。ㄎ澹Ρ怀蜂N的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
　　有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。

第二十四條　縣級以上地方各級人民政府管轄下列行政復(fù)議案件：
　?。ㄒ唬Ρ炯壢嗣裾ぷ鞑块T作出的行政行為不服的；
　?。ǘο乱患壢嗣裾鞒龅男姓袨椴环?；
　　（三）對本級人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作出的行政行為不服的；
　　（四）對本級人民政府或者其工作部門管理的法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為不服的。
　　除前款規(guī)定外，省、自治區(qū)、直轄市人民政府同時管轄對本機(jī)關(guān)作出的行政行為不服的行政復(fù)議案件。
　　省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)參照設(shè)區(qū)的市級人民政府的職責(zé)權(quán)限，管轄相關(guān)行政復(fù)議案件。
　　對縣級以上地方各級人民政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，以派出機(jī)構(gòu)的名義作出的行政行為不服的行政復(fù)議案件，由本級人民政府管轄；其中，對直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府工作部門按照行政區(qū)劃設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)作出的行政行為不服的，也可以由其所在地的人民政府管轄。

第二十五條　國務(wù)院部門管轄下列行政復(fù)議案件：
　　（一）對本部門作出的行政行為不服的；
　　（二）對本部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定，以派出機(jī)構(gòu)的名義作出的行政行為不服的；
　?。ㄈΡ静块T管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為不服的。

第十四條　對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。

第二十六條　對省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照本法第二十四條第二款的規(guī)定、國務(wù)院部門依照本法第二十五條第一項的規(guī)定作出的行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。

第十二條　對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
　　對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

第二十七條　對海關(guān)、金融、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國家安全機(jī)關(guān)的行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

第二十八條　對履行行政復(fù)議機(jī)構(gòu)職責(zé)的地方人民政府司法行政部門的行政行為不服的，可以向本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級司法行政部門申請行政復(fù)議。

第十六條　公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
　　公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。

第二十九條　公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，在行政復(fù)議期間不得向人民法院提起行政訴訟。
　　公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。

第四章　行政復(fù)議受理　

第三章　行政復(fù)議受理　

第十七條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
　　除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。

第三十條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合下列規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理：
　　（一）有明確的申請人和符合本法規(guī)定的被申請人；
　?。ǘ┥暾埲伺c被申請行政復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系；
　?。ㄈ┯芯唧w的行政復(fù)議請求和理由；
　?。ㄋ模┰诜ǘㄉ暾埰谙迌?nèi)提出；
　　（五）屬于本法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；
　　（六）屬于本機(jī)關(guān)的管轄范圍；
　　（七）行政復(fù)議機(jī)關(guān)未受理過該申請人就同一行政行為提出的行政復(fù)議申請，并且人民法院未受理過該申請人就同一行政行為提起的行政訴訟。
　　對不符合前款規(guī)定的行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審查期限內(nèi)決定不予受理并說明理由；不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，還應(yīng)當(dāng)在不予受理決定中告知申請人有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
　　行政復(fù)議申請的審查期限屆滿，行政復(fù)議機(jī)關(guān)未作出不予受理決定的，審查期限屆滿之日起視為受理。

第三十一條　行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚，無法判斷行政復(fù)議申請是否符合本法第三十條第一款規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)一次性載明需要補(bǔ)正的事項。
　　申請人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起十日內(nèi)提交補(bǔ)正材料。有正當(dāng)理由不能按期補(bǔ)正的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以延長合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請，并記錄在案。
　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正材料后，依照本法第三十條的規(guī)定處理。

第十八條　依照本法第十五條第二款的規(guī)定接受行政復(fù)議申請的縣級地方人民政府，對依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請之日起七日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請人。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第十七條的規(guī)定辦理。

第三十二條　對當(dāng)場作出或者依據(jù)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法事實作出的行政處罰決定不服申請行政復(fù)議的，可以通過作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請。
　　行政機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)及時處理；認(rèn)為需要維持行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請之日起五日內(nèi)轉(zhuǎn)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第三十三條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合本法第三十條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)決定駁回申請并說明理由。

第十九條　法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

第三十四條　法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理、駁回申請或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到?jīng)Q定書之日起或者行政復(fù)議期限屆滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十條　公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時，上級行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。

第三十五條　公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理、駁回申請或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，申請人有權(quán)向上級行政機(jī)關(guān)反映，上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正；必要時，上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以直接受理。

第四章　行政復(fù)議受理

第四章　行政復(fù)議審理　

第一節(jié)　一般規(guī)定　

第三十六條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請后，依照本法適用普通程序或者簡易程序進(jìn)行審理。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定行政復(fù)議人員負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議案件。
　　行政復(fù)議人員對辦理行政復(fù)議案件過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第三十七條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章審理行政復(fù)議案件。
　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理民族自治地方的行政復(fù)議案件，同時依照該民族自治地方的自治條例和單行條例。

第三十八條　上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)需要，可以審理下級行政復(fù)議機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件。
　　下級行政復(fù)議機(jī)關(guān)對其管轄的行政復(fù)議案件，認(rèn)為需要由上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理的，可以報請上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定。

第二十五條　行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。

第三十九條　行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議中止：
　?。ㄒ唬┳鳛樯暾埲说墓袼劳觯浣H屬尚未確定是否參加行政復(fù)議；
　?。ǘ┳鳛樯暾埲说墓駟适⒓有姓?fù)議的行為能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議；
　?。ㄈ┳鳛樯暾埲说墓裣侣洳幻?；
　?。ㄋ模┳鳛樯暾埲说姆ㄈ嘶蛘咂渌M織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人；
　?。ㄎ澹┥暾埲?、被申請人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由，不能參加行政復(fù)議；
　　（六）依照本法規(guī)定進(jìn)行調(diào)解、和解，申請人和被申請人同意中止；
　?。ㄆ撸┬姓?fù)議案件涉及的法律適用問題需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)；
　　（八）行政復(fù)議案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)；
　?。ň牛┯斜痉ǖ谖迨鶙l或者第五十七條規(guī)定的情形；
　?。ㄊ┬枰兄剐姓?fù)議的其他情形。
　　行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。
　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。

第四十條　行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由中止行政復(fù)議的，上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。

第二十五條　行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。

第四十一條　行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定終止行政復(fù)議：
　?。ㄒ唬┥暾埲顺坊匦姓?fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回；
　?。ǘ┳鳛樯暾埲说墓袼劳觯瑳]有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利；
　?。ㄈ┳鳛樯暾埲说姆ㄈ嘶蛘咂渌M織終止，沒有權(quán)利義務(wù)承受人或者其權(quán)利義務(wù)承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利；
　?。ㄋ模┥暾埲藢π姓辛艋蛘呦拗迫松碜杂傻男姓?qiáng)制措施不服申請行政復(fù)議后，因同一違法行為涉嫌犯罪，被采取刑事強(qiáng)制措施；
　?。ㄎ澹┮勒毡痉ǖ谌艞l第一款第一項、第二項、第四項的規(guī)定中止行政復(fù)議滿六十日，行政復(fù)議中止的原因仍未消除。

第二十一條　行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：
　?。ㄒ唬┍簧暾埲苏J(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
　?。ǘ┬姓?fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
　　（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；
　　（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

第四十二條　行政復(fù)議期間行政行為不停止執(zhí)行；但是有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行：
　?。ㄒ唬┍簧暾埲苏J(rèn)為需要停止執(zhí)行；
　?。ǘ┬姓?fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行；
　?。ㄈ┥暾埲恕⒌谌松暾埻Ｖ箞?zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行；
　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的其他情形。

第二節(jié)　行政復(fù)議證據(jù)　

第四十三條　行政復(fù)議證據(jù)包括：
　?。ㄒ唬C；
　?。ǘ┪镒C；
　　（三）視聽資料；
　　（四）電子數(shù)據(jù)；
　　（五）證人證言；
　?。┊?dāng)事人的陳述；
　?。ㄆ撸╄b定意見；
　?。ò耍┛彬灩P錄、現(xiàn)場筆錄。
　　以上證據(jù)經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查屬實，才能作為認(rèn)定行政復(fù)議案件事實的根據(jù)。

第四十四條　被申請人對其作出的行政行為的合法性、適當(dāng)性負(fù)有舉證責(zé)任。
　　有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)：
　?。ㄒ唬┱J(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)的證據(jù)，但是被申請人應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動履行法定職責(zé)或者申請人因正當(dāng)理由不能提供的除外；
　?。ǘ┨岢鲂姓r償請求的，提供受行政行為侵害而造成損害的證據(jù)，但是因被申請人原因?qū)е律暾埲藷o法舉證的，由被申請人承擔(dān)舉證責(zé)任；
　?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)的其他情形。

第四十五條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證，查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進(jìn)行詢問。
　　調(diào)查取證時，行政復(fù)議人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示行政復(fù)議工作證件。
　　被調(diào)查取證的單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。

第二十四條　在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。

第四十六條　行政復(fù)議期間，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)單位或者個人收集證據(jù)；自行收集的證據(jù)不作為認(rèn)定行政行為合法性、適當(dāng)性的依據(jù)。
　　行政復(fù)議期間，申請人或者第三人提出被申請行政復(fù)議的行政行為作出時沒有提出的理由或者證據(jù)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，被申請人可以補(bǔ)充證據(jù)。

第二十三條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
　　申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。

第四十七條　行政復(fù)議期間，申請人、第三人及其委托代理人可以按照規(guī)定查閱、復(fù)制被申請人提出的書面答復(fù)、作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者可能危及國家安全、公共安全、社會穩(wěn)定的情形外，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意。

第三節(jié)　普通程序　

第二十三條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
　　申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。

第四十八條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第二十二條　行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

第四十九條　適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或者通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式聽取當(dāng)事人的意見，并將聽取的意見記錄在案。因當(dāng)事人原因不能聽取意見的，可以書面審理。

第五十條　審理重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
　　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要聽證，或者申請人請求聽證的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以組織聽證。
　　聽證由一名行政復(fù)議人員任主持人，兩名以上行政復(fù)議人員任聽證員，一名記錄員制作聽證筆錄。

第五十一條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)組織聽證的，應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的五日前將聽證的時間、地點和擬聽證事項書面通知當(dāng)事人。
　　申請人無正當(dāng)理由拒不參加聽證的，視為放棄聽證權(quán)利。
　　被申請人的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加聽證。不能參加的，應(yīng)當(dāng)說明理由并委托相應(yīng)的工作人員參加聽證。

第五十二條　縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)政府部門、專家、學(xué)者等參與的行政復(fù)議委員會，為辦理行政復(fù)議案件提供咨詢意見，并就行政復(fù)議工作中的重大事項和共性問題研究提出意見。行政復(fù)議委員會的組成和開展工作的具體辦法，由國務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)制定。
　　審理行政復(fù)議案件涉及下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請行政復(fù)議委員會提出咨詢意見：
　　（一）案情重大、疑難、復(fù)雜；
　?。ǘI(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)；
　　（三）本法第二十四條第二款規(guī)定的行政復(fù)議案件；
　　（四）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要。
　　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄行政復(fù)議委員會的咨詢意見。

第四節(jié)　簡易程序　

第五十三條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理下列行政復(fù)議案件，認(rèn)為事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的，可以適用簡易程序：
　?。ㄒ唬┍簧暾埿姓?fù)議的行政行為是當(dāng)場作出；
　　（二）被申請行政復(fù)議的行政行為是警告或者通報批評；
　　（三）案件涉及款額三千元以下；
　?。ㄋ模儆谡畔⒐_案件。
　　除前款規(guī)定以外的行政復(fù)議案件，當(dāng)事人各方同意適用簡易程序的，可以適用簡易程序。

第二十三條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
　　申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。

第五十四條　適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起三日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起五日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
　　適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，可以書面審理。

第五十五條　適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為不宜適用簡易程序的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖怼?/p>

第五節(jié)　行政復(fù)議附帶審查　

第二十六條　申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

第五十六條　申請人依照本法第十三條的規(guī)定提出對有關(guān)規(guī)范性文件的附帶審查申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。

第二十七條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

第五十七條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人作出的行政行為進(jìn)行審查時，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。

第三十條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
　　根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征收土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。

第五十八條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照本法第五十六條、第五十七條的規(guī)定有權(quán)處理有關(guān)規(guī)范性文件或者依據(jù)的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議中止之日起三日內(nèi)，書面通知規(guī)范性文件或者依據(jù)的制定機(jī)關(guān)就相關(guān)條款的合法性提出書面答復(fù)。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到書面通知之日起十日內(nèi)提交書面答復(fù)及相關(guān)材料。
　　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以要求規(guī)范性文件或者依據(jù)的制定機(jī)關(guān)當(dāng)面說明理由，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合。

第五十九條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照本法第五十六條、第五十七條的規(guī)定有權(quán)處理有關(guān)規(guī)范性文件或者依據(jù)，認(rèn)為相關(guān)條款合法的，在行政復(fù)議決定書中一并告知；認(rèn)為相關(guān)條款超越權(quán)限或者違反上位法的，決定停止該條款的執(zhí)行，并責(zé)令制定機(jī)關(guān)予以糾正。

第六十條　依照本法第五十六條、第五十七條的規(guī)定接受轉(zhuǎn)送的行政機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送之日起六十日內(nèi)，將處理意見回復(fù)轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第五章　行政復(fù)議決定

第五章　行政復(fù)議決定　

第六十一條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照本法審理行政復(fù)議案件，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，以行政復(fù)議機(jī)關(guān)的名義作出行政復(fù)議決定。
　　經(jīng)過聽證的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄、審查認(rèn)定的事實和證據(jù)，依照本法作出行政復(fù)議決定。
　　提請行政復(fù)議委員會提出咨詢意見的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢意見作為作出行政復(fù)議決定的重要參考依據(jù)。

第三十一條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。
　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。
　　行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

第六十二條　適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并書面告知當(dāng)事人；但是延長期限最多不得超過三十日。
　　適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。

第六十三條　行政行為有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定變更該行政行為：
　?。ㄒ唬┦聦嵡宄?，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，但是內(nèi)容不適當(dāng)；
　?。ǘ┦聦嵡宄?，證據(jù)確鑿，程序合法，但是未正確適用依據(jù)；
　　（三）事實不清、證據(jù)不足，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)查清事實和證據(jù)。
　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得作出對申請人更為不利的變更決定，但是第三人提出相反請求的除外。

第二十八條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：
　?。ㄒ唬┚唧w行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；
　　（二）被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；
　?。ㄈ┚唧w行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：
　　1.主要事實不清、證據(jù)不足的；
　　2.適用依據(jù)錯誤的；
　　3.違反法定程序的；
　　4.超越或者濫用職權(quán)的；
　　5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?br style="padding: 0px; margin: 0px; box-sizing: border-box; outline: none;"/>　　（四）被申請人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。
　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

第六十四條　行政行為有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷或者部分撤銷該行政行為，并可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出行政行為：
　　（一）主要事實不清、證據(jù)不足；
　?。ǘ┻`反法定程序；
　?。ㄈ┻m用的依據(jù)不合法；
　?。ㄋ模┏铰殭?quán)或者濫用職權(quán)。
　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與被申請行政復(fù)議的行政行為相同或者基本相同的行政行為，但是行政復(fù)議機(jī)關(guān)以違反法定程序為由決定撤銷或者部分撤銷的除外。

第六十五條　行政行為有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不撤銷該行政行為，但是確認(rèn)該行政行為違法：
　?。ㄒ唬┮婪☉?yīng)予撤銷，但是撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損害；
　　（二）程序輕微違法，但是對申請人權(quán)利不產(chǎn)生實際影響。
　　行政行為有下列情形之一，不需要撤銷或者責(zé)令履行的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)該行政行為違法：
　?。ㄒ唬┬姓袨檫`法，但是不具有可撤銷內(nèi)容；
　?。ǘ┍簧暾埲烁淖冊`法行政行為，申請人仍要求撤銷或者確認(rèn)該行政行為違法；
　?。ㄈ┍簧暾埲瞬宦男谢蛘咄涎勇男蟹ǘ氊?zé)，責(zé)令履行沒有意義。

第六十六條　被申請人不履行法定職責(zé)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定被申請人在一定期限內(nèi)履行。

第六十七條　行政行為有實施主體不具有行政主體資格或者沒有依據(jù)等重大且明顯違法情形，申請人申請確認(rèn)行政行為無效的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)該行政行為無效。

第六十八條　行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模姓?fù)議機(jī)關(guān)決定維持該行政行為。

第六十九條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請人認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)被申請人沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的，決定駁回申請人的行政復(fù)議請求。

第七十條　被申請人不按照本法第四十八條、第五十四條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷、部分撤銷該行政行為，確認(rèn)該行政行為違法、無效或者決定被申請人在一定期限內(nèi)履行，但是行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。

第七十一條　被申請人不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除行政協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定被申請人承擔(dān)依法訂立、繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等責(zé)任。
　　被申請人變更、解除行政協(xié)議合法，但是未依法給予補(bǔ)償或者補(bǔ)償不合理的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定被申請人依法給予合理補(bǔ)償。

第二十九條　申請人在申請行政復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時，應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法給予賠償。
　　申請人在申請行政復(fù)議時沒有提出行政賠償請求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價款。

第七十二條　申請人在申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予賠償?shù)?，在作出行政?fù)議決定時，應(yīng)當(dāng)同時決定駁回行政賠償請求；對符合《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷或者部分撤銷、變更行政行為或者確認(rèn)行政行為違法、無效時，應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法給予賠償；確認(rèn)行政行為違法的，還可以同時責(zé)令被申請人采取補(bǔ)救措施。
　　申請人在申請行政復(fù)議時沒有提出行政賠償請求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者部分撤銷、變更罰款，撤銷或者部分撤銷違法集資、沒收財物、征收征用、攤派費用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政行為時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價款。

第七十三條　當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書，經(jīng)各方當(dāng)事人簽字或者簽章，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章，即具有法律效力。
　　調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法審查或者及時作出行政復(fù)議決定。

第七十四條　當(dāng)事人在行政復(fù)議決定作出前可以自愿達(dá)成和解，和解內(nèi)容不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益，不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
　　當(dāng)事人達(dá)成和解后，由申請人向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)撤回行政復(fù)議申請。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回行政復(fù)議申請、行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定終止行政復(fù)議的，申請人不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意愿的除外。

第三十一條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。
　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。
　　行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

第七十五條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。
　　行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

第七十六條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過程中，發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級行政機(jī)關(guān)的有關(guān)行政行為違法或者不當(dāng)?shù)?，可以向其制發(fā)行政復(fù)議意見書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起六十日內(nèi)，將糾正相關(guān)違法或者不當(dāng)行政行為的情況報送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第三十二條　被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。
　　被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

第七十七條　被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見書。
　　被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見書的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行，并可以約談被申請人的有關(guān)負(fù)責(zé)人或者予以通報批評。

第三十三條　申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：
　?。ㄒ唬┚S持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；
　?。ǘ┳兏唧w行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七十八條　申請人、第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：
　?。ㄒ唬┚S持行政行為的行政復(fù)議決定書，由作出行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；
　?。ǘ┳兏姓袨榈男姓?fù)議決定書，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；
　?。ㄈ┬姓?fù)議調(diào)解書，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七十九條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)被申請行政復(fù)議的行政行為的公開情況，按照國家有關(guān)規(guī)定將行政復(fù)議決定書向社會公開。
　　縣級以上地方各級人民政府辦理以本級人民政府工作部門為被申請人的行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)將發(fā)生法律效力的行政復(fù)議決定書、意見書同時抄告被申請人的上一級主管部門。

第六章　法律責(zé)任　

第六章　法律責(zé)任　

第三十四條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

第八十條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)不依照本法規(guī)定履行行政復(fù)議職責(zé)，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分；經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的機(jī)關(guān)督促仍不改正或者造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的處分。

第三十五條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十一條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級、撤職、開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　被申請人違反本法規(guī)定，不提出書面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復(fù)議的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；進(jìn)行報復(fù)陷害的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十二條　被申請人違反本法規(guī)定，不提出書面答復(fù)或者不提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復(fù)議的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分；進(jìn)行報復(fù)陷害的，依法給予降級、撤職、開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條　被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

第八十三條　被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見書的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的處分。

第八十四條　拒絕、阻撓行政復(fù)議人員調(diào)查取證，故意擾亂行政復(fù)議工作秩序的，依法給予處分、治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定、徇私舞弊、對申請人打擊報復(fù)或者不履行行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理。

第八十五條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者公職人員任免機(jī)關(guān)、單位移送有關(guān)人員違法的事實材料，接受移送的監(jiān)察機(jī)關(guān)或者公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法處理。

第八十六條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過程中，發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。

第七章　附　則

第七章　附　　則

第三十九條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障。

第八十七條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。

第四十條　行政復(fù)議期間的計算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
　　本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

第八十八條　行政復(fù)議期間的計算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，本法沒有規(guī)定的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
　　本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“三日”、“五日”、“七日”、“十日”的規(guī)定是指工作日，不含法定休假日。

第四十一條　外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)申請行政復(fù)議，適用本法。

第八十九條　外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)申請行政復(fù)議，適用本法。

第四十二條　本法施行前公布的法律有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定與本法的規(guī)定不一致的，以本法的規(guī)定為準(zhǔn)。

第四十三條　本法自1999年10月1日起施行。1990年12月24日國務(wù)院發(fā)布、1994年10月9日國務(wù)院修訂發(fā)布的《行政復(fù)議條例》同時廢止。

第九十條　本法自2024年1月1日起施行。